熙宁问对日录(23/45)
虫状,言新法须候净尽,方得奏闻。御批:“近据孙求奏进奏官去安抚司不得奏灾伤状,恐亦因此法,可速改,以称寅畏天威、遇灾恐惧之意。捡到新法,令耆申县,县申州,州申转运,转运具施行事状。闻奏净尽则本州岛、提、转各闻奏,乃是进奏官误会条贯。”余曰:“条贯已令本州岛、提、转申奏,安抚司自不须令奏。”上曰:“令安抚司奏何妨?”余曰:“朝廷令本州岛、转运司奏,已是两处奏状,亦足矣。又令提刑司奏,已是多,又恐逐司或有弛慢新法约束。若逐司不职,更互觉察闻奏,不知何用更令安抚司吏人枉费纸笔,递铺虚费脚力。又一处有蝗虫,陛下阅六、七纸奏状,如此劳弊精神翻故纸,何如惜取目力,深思熟讲,御天下大略。只如经略安抚司,有何限合经制事,却须要管勾奏灾伤状做甚?”[闰七月十四日]辛酉,上与王安石议行河东保甲,曰:“两丁或不易,只取三丁以上如何?”安石曰:“两丁止就本州岛巡检上番,一岁不过一月半月,又支与粮食,及以武艺较得钱物,何不易之有?若不如此,则三丁番役乃频。又三丁事力未必便胜两丁,恐劳佚苦乐不均。”上曰:“闻开封近勘到府界百姓但有作袄,已典买弓箭,因致怨黩,虑亦有不易者。”先是,皇城司察保丁以教阅不时及买弓箭、衣着劳费,往往讪詈,诏开封府鞫其事,故上语及之。安石曰:“若论不易,则三丁、二丁各有不易者,然府界已累约束毋得抑勒买弓箭。向者冬阅及巡检下上番,惟就用官弓箭,不知百姓何故至于典作袄?又云六月使人教阅,条贯亦初无此,不知何故云尔,恐皇城探报与开封所劾情实未可知。盖陛下于所闻易知之事,尚多非实,则探报口语难辨之事,岂可必信?然自生民以来,兵农为一,男子生则以桑弧蓬矢射四方,明弓矢者男子之所有事。盖耒耜以养生,弓矢以免死,此凡民所宜,自古未有造耒耜、弓矢以给百姓者也。然则虽驱百姓使置弓矢未为过,但陛下忧恤百姓至甚,故今立法一听民便尔。且府界多盗,攻劫杀掠,一岁之间至二百火,逐火皆出赏钱,出赏之人即今保丁也。方其出赏之时,岂无卖易作袄以纳官赏者?然人皆以谓赏钱宜出于百姓。夫出赏钱之多,不足以止盗,而保甲之能止盗,其效已见于今日,则虽令民出少钱以置器械,未有损也。”上曰:“赏钱人所习惯。”安石曰:“以习惯故安之,以不习惯故不安者,百姓也。陛下为人主,当以理制事,岂宜不习惯,故亦以为不安?”上曰:“民习惯则安之如自然,不习惯则不能无怨?如河决坏民产,民不怨决河,若人坏之则怨矣。”安石曰:“陛下正当为天之所为。知天之所为,然后能为天之所为。为天之所为者,乐天也,乐天然后能保天下。不知天之所为,则不能为天之所为。不能为天之所为,则当畏天。畏天者不足以保天下,故‘战战兢兢,如临深渊,如履薄冰’者,为诸侯之孝而已。所谓天之所为者,如河决是也。‘天地之大德曰生’,然河决以坏民产而天不恤者,任理而无情故也。故祈寒暑雨,人以为怨,而天不为之变,以为非祈寒暑雨不能成岁功故也。孔子曰:‘惟天为大,惟尧则之。’尧使鲧治水,鲧汩陈其五行九载。以陛下忧恤百姓之心,宜其寝食不甘,而尧能待如此之久,此乃能为天之所为,任理而无情故也。”
[是日]谓安石曰:“逢原必轻俊。”安石曰:“陛下何以知之?”上曰:“见其上书,欲并枢密院、废募兵。”安石曰:“人才难得,如逢原亦且晓事,可试用也。”
[闰七月十五日]壬戌,执政同进呈河东保甲事。枢密院但欲为义勇、强壮,不别名保甲,王安石曰:“此非王安礼初议也。”上曰:“今以三丁为义勇,两丁为强壮。三丁远戍,两丁本州岛县巡检上番。此即王安礼所奏,但易保丁为强壮,人习强壮久,恐别名或致不安也。”安石曰:“义勇非单丁不替,强壮